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　　发展普惠托育服务，要充分(fèn )调(diào )动社会力量积(jī )极性，而(ér )社(shè )会力量(liàng )往往面临高成本压(yā )力，需要建立合(hé )理的成本分担机制。中国(guó )宏观经济研究院社会发(fā )展所研(yán )究员张本(běn )波提出(chū )，一方(fāng )面，要加大政府投资力度，提高托位建设(shè )补贴标准，进(jìn )一步(bù )降低普惠(huì )机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补(bǔ )助、购买服务等多种方式(shì )，降低普惠机(jī )构运营成本(běn )。

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